各区人力资源和社会保障局，各委办局人力资源部门，有关单位：

为做好企业工资宏观调控，引导职工工资合理增长，根据国家有关规定，经市人民政府批准，决定发布 2021 年全市企业工资指导线，现将有关事项通知如下：

一、2021 年全市企业工资指导线基准线为 7%，下线为 3%。

二、企业要按照国家及本市工资收入分配政策要求，根据自身发展规划、发展阶段、薪酬策略、重点任务、年度生产经营目标和经济效益等情况，综合考虑自身劳动生产率提高以及人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等因素，结合全市企业工资指导线，确定 2021 年职工平均工资增幅。

其中：生产经营情况较好的企业，可围绕全市企业工资指导线基准线确定职工平均工资增幅；人工成本压力较大的企业，在支付能力允许的情况下，可不低于全市企业工资指导线下线确定职工平均工资增幅。

在职工提供正常劳动的情况下，企业支付给职工的工资，在剔除规定项目后，不得低于我市最低工资标准。

三、企业要按照《天津市企业工资集体协商条例》有关规定，与职工开展工资集体协商，参考全市企业工资指导线，结合实际确定职工平均工资增幅。

2021 年 5 月 20 日        

（此件主动公开）

政 策 问 答

一、什么是企业工资指导线？

答：企业工资指导线是社会主义市场经济条件下，政府职能部门根据经济社会发展、居民生活消费等情况，对年度企业职工工资平均增长幅度的预测，是开展工资分配宏观指导的一种方式。

二、企业工资指导线有什么作用？

答：发布企业工资指导线主要是为企业和职工开展集体协商、确定工资增幅提供数据参考。

三、企业工资指导线是如何确定的？

答：企业工资指导线是根据原劳动部有关文件的规定，以历年我市地区生产总值增长率、人均工资增幅和城镇居民消费价格指数等数据为基础，考虑经济增长预期、企业人工成本和职工基本生活等因素后综合确定的。

四、2021 年企业工资指导线是多少？

答：2021 年全市企业工资指导线为：基准线 7%，下线 3%，不发布上线。同时，企业支付职工工资应符合最低工资相关规。

五、企业工资指导线是否具有强制力？

答：企业工资指导线，是政府按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导”的原则，通过测算和分析提出的工资增长建议，仅具有指导性，不具有强制性。企业要根据《劳动法》有关规定，结合行业特点、生产经营情况、经济效益和人工成本投入产出率，参照企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息等，合理确定职工工资水平。